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建筑起重机械安装检验机构发展的初始阶段
来源:www.weironggyjs.com 发布时间:2019年10月16日

  建筑起重机械安装检测机构应当属于为安全生产提供技术服务的机构,既不在建筑起重机械安全管理五大责任主体之内,更不属于政府的监督管理机构,这是建筑起重机械安装检测机构应有的定位。

  具体来讲建筑起重机械安装检测机构是受使用单位或安装单位委托为其建筑起重机械安全管理提供技术服务的单位,按规定使用单位或安装单位委托检测机构提供建筑起重机械安全管理技术服务的,保证建筑起重机械安全责任仍由使用单位或安装单位负责。

  只有把握住建筑起重机械安装检测机构的定位,才能更好地发挥作用,为此笔者就建筑起重机械安装检验机构的由来及当前存在的问题阐述建筑起重机械安装检测机构发展。

 

  建筑起重机械安装检验机构发展的初始阶段。

  关于建筑起重机械安装检验机构管理可追溯到20世纪80年代末90年代中期,起源于建筑业大省江苏。当初江苏省南京市等部分较大城市先后成立了建筑安全生产监督管理机构,各地建筑安全生产监督机构成立后开始关注建筑施工塔式起重机的使用安全,逐步成立由安全生产监督管理机构认可的塔式起重机检验组织,专施安装质量检验工作(苏北有的城市的建工部门直到2005年以后才建立专业建机检验机构)。这一时期,江苏省质量技术监督部门认可的机械设备检测机构也进入建筑工地对塔机进行检测。建工、质监两部门认可的检测机构同时到某一建筑工地争相检测时常发生,重复交费、高额收费、不规范的检验使得建筑施工企业叫苦不迭。

  1998年7月29日江苏省建筑工程管理局为加强建筑施工安全管理,推进塔机检验,制定并印发《江苏省塔式起重机拆装检测机构资质管理暂行规定》(苏建管质[1998]48号),对塔机拆装检测机构实行行政许可性质的资质管理制度,这项由省级建筑行业主管部门认可的塔式起重机拆装检测机构资质管理和检测工作持续了3、4年。

  2003年2月19日国务院第68次常务会议通过了《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号)。该条例对涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施提出了管理办法,其中第三条第三款明确提出“房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械的安装、使用的监督管理,由建设行政主管部门依照有关法律、法规的规定执行”。当时,国家质量监督行政管理部门已明确不对“两工地”用起重机械的安装检验实施管理,全国绝大多数省市的质量监督行政管理部门都退出“两工地”用起重机械的安装检验的管理。这时的由江苏省建筑业主管部门认可的塔式起重机拆装检测机构资质管理基本上在全省范围内能够顺利开展。

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